上海加强商务信用体系建设支持内贸流通转型升级
发布时间:2016/12/5 阅读:234

日期:2016-11-25 来源:中国上海

全国内贸流通体制改革试点一年来,上海市试点依托城市综合优势,发挥自贸试验区改革溢出效应,聚焦创新发展、市场规则、市场治理三大领域,以扩大开放、创新发展倒逼体制机制改革,为全国推动国内贸易发展方式转变探索新路径和新经验。试点中,上海市创建以商务信用为核心的流通治理模式、打通线上线下带动传统商贸业转型升级、多措并举支持企业打造体验式消费新业态等创新理念值得其他城市借鉴。
  创建以商务信用为核心的流通治理模式
  市场经济是信用经济,社会信用体系是现代市场经济体制中的重要制度安排,完善现代市场体系发展要以建立社会信用制度为着力点。针对目前市场信用信息“碎片化”、“孤岛化”的现状,上海市创新体制机制,将公共信用信息与市场信用信息融合发展,构建了以商务信用为核心的流通治理模式,推动了内贸流通健康发展。
  针对市场跨区域、跨行业融合发展趋势下综合监管体系亟待健全等问题,上海市出台了《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》,制定数据清单、行为清单和应用清单(简称“三清单”)地方标准,实现政府部门基于“三清单”的公共信用信息共享。搭建上海商务诚信公众服务平台,建立起公共信用信息与市场信用信息交互共享机制。制订《上海市商务诚信公众服务平台管理办法》和《上海市商务诚信公众服务平台信息归集与使用管理办法》。此外,还整合利用共享信用信息,增强事中事后监管的针对性、协同性和有效性,建立跨部门联合惩戒机制。
  上海市商务委副主任刘敏表示,“数据清单”,意在推动各级政府部门打破信息孤岛和数据封闭,尽可能充分公开数据;“行为清单”试图为判定不同失信行为的严重程度设下统一标准,从而收窄相应主管部门的自由裁量权;“应用清单”则详尽列举了哪些行政事项必须查信用、用信用,相当于一份阳光行政承诺书。
  以上海商务诚信公众服务平台为基础,上海以各领域的“商务诚信评价导则”为抓手,信用建设在家具流通、网络零售、物流等多个领域的市场平台正在培育完善。年底前,将现有的8个市场子平台扩展到包括在线旅游在内的20个子平台。
  以上海市试点企业红星美凯龙为例,该企业围绕质量、价格、服务、送货、履约行为、顾客喜爱度等顾客最关注的6个方面,对平台上5万多个经营商户进行信息征集和评价,开展信用分类管理,根据评价结果由好至差,分为五星到一星5个等级。对于“四、五星级商户”,红星美凯龙会给予其政策性的鼓励和支持;而对于存在诚信违规行为的商户,则给予相应的限制和整改要求;严重违规的商户,会要求其停业整顿甚至解约处理。通过诚信体系的建立,企业在消费者中间的美誉度不断提高,企业保持销售收入年复合增长率17%以上。
  红星美凯龙副总裁张贤表示,作为上海商务诚信公众服务平台的第一批子平台企业,红星美凯龙依靠信用体系,将积累的商户信用数据与上海市商务诚信平台实现共享互通,帮助市商委对商户实现了“政府部门行业平台消费者”的三重有效监管,建立起“市场决定、政府有为、社会协同”的三位一体现代流通治理模式。他介绍说,未来通过依托正品防伪追溯和物流供应链体系,红星美凯龙还会将信用体系从商户,延展到工厂、设计师等上下游,实现全程监管。
  上海市酒类专卖管理局探索开展行政监管与社会信用体系联动,在酒类流通领域率先建立“信用追溯”的创新监管机制,积极建设酒类法治化营商环境,创建以酒类信用为核心的现代酒类流通治理模式。宝山区酒类专卖管理局开展“信用综合应用”,通过建立酒类经营“放心示范店”,引进第三方信用评估机制,在零售终端运用信用管理,为小微企业的融资贷款、代理渠道和商超入驻等方面提供参考,扶持酒类诚信经营,并致力于推动“酒业诚信通APP”(已开通微信版)的使用来协同和推进区内的网格化管理。
  打通线上线下带动传统商贸业转型升级
  近年来,受经营成本不断上涨、消费需求结构调整、网络零售快速发展等诸多因素影响,传统实体商业模式面临前所未有的挑战。上海市推出多项政策措施,支持企业打通线上线下资源,以电商应用推动传统商业零售创新转型,取得积极进展。
  百联集团是上海老牌传统商业零售企业,旗下的上海市第一百货商店是建国后的第一家国有百货零售企业。百联目前在全国20个省份拥有百货店、购物中心、奥特莱斯、专卖店、大卖场、超市、便利店七大零售业态、各类网点约5000家。但在当前经济新常态、消费转型升级的大背景下,百联零售业务的业态结构、商品结构、经营模式总体都比较传统,难以适应当前消费偏好“个性化”、消费场景“移动化”、消费时间“碎片化”的需求,尤其面临跨国零售巨头、跨渠道电商企业、跨界新兴资本等日趋激烈的市场竞争,企业发展亟待变革、创新转型迫在眉睫。
  2016年5月19日,经过近两年的系统开发、资源整合、迭代建设,“i百联”全渠道平台正式上线。全渠道平台充分利用百联现有5000家实体门店资源,10余万从业人员,每年超过10亿人次客流,充分运用互联网技术,聚焦商品、体验、供应链三大核心要素。百联集团副总裁浦静波介绍说,该平台打通了百联集团“线上、移动、线下”三大渠道,打造了百联“全渠道、全业态、全客群、全品类、全时段”的“互联网流通”商业新模式。
  为帮助以百联为代表的传统商贸企业互联网转型,解决“互联网”形势下商品市场与要素、服务市场有机融合带来的体制机制问题,上海市发布了《关于上海加快推动平台经济发展的指导意见》,出台扶持平台经济发展政策措施,支持纳入高新技术企业认定,目前已培育形成一批“互联网流通”新型市场主体。此外还发布《上海平台统计报表制度》,实现线上与线下、国内与国际、商品与服务全口径统计。
  为提高以百联为代表的国有大型商业企业转型升级的积极性,上海市还专门出台《关于鼓励和支持本市国有企业科技创新的若干措施》,转变国企激励机制,建立以创新为导向的考核评价体系,对商业企业研发投入、创新转型等研发费用视同于考核利润。
  上海市商务委副主任吴星宝介绍说,今年1至8月,上海市服务类网上交易额达到1631.6亿元,餐饮、旅游、文化、教育等领域涌现了一大批国内O2O龙头企业。全市网上实物商品零售额1826.9亿元,增长33.3%。消费品进口约占全国的30%,上海成为我国消费品进口最大的省市。
  多措并举支持企业打造体验式消费新业态
  上海市支持传统实体零售企业丰富体验业态,由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心等转变。以服务消费、体验式消费为增长动力的新商业模式已初现雏形。
  上海市大悦城在购物中心的楼顶设立了悬臂式摩天轮SKYRING,制高点达98米,构成了独特的体验消费场景。40%的租户参与摩天轮深度营销,直接拉动租户销售额提升。至今,摩天轮与国际知名品牌联手,已举办超过20场跨界活动。
  此外,上海大悦城还打造了轻艺术街区、手作人街、霓虹街、未央街等主题街道,以体验带动消费,充分满足消费者多样化的消费需求。上海大悦城总经理危建平表示,体验式消费目前已占到企业21%的比重,而传统零售业态只占4%。
  吴星宝介绍说,上海市专门出台了《关于加快上海商业转型升级提高商业综合竞争力的若干意见》,提出要重点发展智慧商圈、体验式购物中心、进口商品直销、市内免税店等新型商业形态。大悦城、百盛优客等新型购物中心大力发展体验式消费,已经成为融文化艺术、餐饮、娱乐、社交、生活服务等于一体的上海市商业新地标。
 
 

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