来源：中国纪检监察杂志 发布时间：2016-07-10 14:17

落实中央方针政策不打折扣

　　 ——中国出口信用保险公司在巡视整改中强化政策性职能履行

　　“如果没有中国信保的支持，我们很可能撑不过这道坎儿。”说这话的，是北京一家生产调色玻璃企业的负责人。该企业是国家级高新技术企业，属于中国出口信用保险公司重点支持的小微企业。前不久在对境外的一单生意中，由于对方一直拖欠货款，导致该企业一度资金紧张。了解情况并介入调查后，中国信保及时向企业赔付了5.4万美元，有效缓解了企业的资金压力，保障了企业稳健运行。

　　大力支持小微企业发展，是中国信保履行政策性职能的重要一环，上述案例在中国信保正变得越来越多。今年1至5月，中国信保服务支持小微企业3.6万家，同比增长25.4%。与此同时，中国信保积极履行各项政策性职能，在服务“一带一路”等国家战略、支持外贸转型升级等方面发挥着日益重要的作用。

　　政策性职能作用发挥越来越充分，一个重要动力就是对中央巡视反馈问题的深入整改。2015年10月至12月，中央第十一巡视组对中国信保公司党委进行了专项巡视，发现该公司存在“党的领导弱化”问题，其中一个表现就是“执行中央经济工作方针政策不到位，政策性职能履行不全面”。

　　“巡视组指出的问题切中要害、令人警醒。”中国信保公司党委书记、董事长王毅说，“坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，有实实在在的内容，是具体的而不是抽象的。”作为一家政策性金融企业，中国信保更需要深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性，必须牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，不断增强“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的思想自觉和行动自觉。除了经济责任外，必须始终牢记肩负的政治责任和社会责任，以高度的政治自觉确保党的路线方针政策在公司不折不扣地贯彻执行。

　　对照中央巡视组的反馈意见，中国信保公司党委认真研究、精准发力，全面加强对落实国家相关政策措施和促进业务发展的组织领导，研究采取了一系列有针对性的措施，强化政策性职能履行。

　　以服务小微企业为例，国家“十三五”规划明确提出“加大对中小微企业出口支持力度”。然而这类企业规模小、分布广、服务难度大。针对这一问题，中国信保一方面简化小微企业保险流程，研发并不断改进完善小微企业信保易等服务模式和专属产品，不断提升服务效率；另一方面，为更多小微企业提供信用保险项下融资服务、提供系统性的外贸风险知识培训，帮助小微企业提高风险防范意识，大力拓展海外市场。通过整改，成效正在逐步显现。截至目前，小微企业已经占到中国信保短期险客户总数的67.2%。


　　“一带一路”战略是中央统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，对于国家发展意义重大。为更好地发挥政策性出口信用保险在推进“一带一路”建设中的作用，中国信保在巡视整改中不断改进和完善现行政策性业务的承保政策和管理制度，将国家信用资源进一步向海工、电力等装备“走出去”和推进产能合作的重点领域倾斜，并积极探索银行担保、资产抵押、资源担保等多种风险保障措施。2015年末，中国信保为我国海工企业中标的迄今全球最大的天然气开采-液化-储运项目提供了出口特险、履约保函和预付款保函支持，推动了合同生效和项目开工，对促进我国与“一带一路”有关国家的关系发挥了积极作用。

　　通过对政策性职能的不断强化，中国信保经营管理水平也得到有效提升，业务发展得到有力推动。统计数据显示，今年前5个月，中国信保累计支持对外贸易和投资及国内贸易等1600多亿美元，服务支持客户5.4万家，支持企业获得贸易融资超过500亿元人民币。

　　下一步，中国信保党委将继续全面抓好巡视整改落实工作，进一步增强政治意识和大局意识，率领全体员工牢固树立“国家利益高于一切、国家任务重于泰山”的使命感和责任感，全力以赴，积极作为，确保全面完成国家下达的各项任务，为支持外贸稳增长、调结构、促改革、惠民生作出新的更大贡献。（记者 赵振宇）